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渤海綜合治理要先有本明白賬

渤海是我國唯一的半封閉型內海,近年來,水質有所改善,但陸源污染物排放總量仍居高不下,重點海灣環境質量未見根本好轉,生態環境整體形勢依然嚴峻。

  渤海地區入海排污口現場排查工作日前全面啟動,目的在于全面掌握渤海入海排污口情況,為下一步開展監測、溯源及治理奠定基礎。渤海綜合治理攻堅戰是污染防治七大標志性戰役之一。根據《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》,將通過3年綜合治理,大幅降低陸源污染物入海量;實現工業直排海污染源穩定達標排放。到2020年,渤海近岸海域水質優良(一、二類水質)比例達到73%左右。

  渤海是我國唯一的半封閉型內海,近年來,水質有所改善,但陸源污染物排放總量仍居高不下,重點海灣環境質量未見根本好轉,生態環境整體形勢依然嚴峻。

  當前,入海排污口還是一筆“糊涂賬”。環渤海到底有多少排污口?誰在排,排什么,排多少?排污口底數不清,癥結源頭找不到,必然會影響治污效果。縱然投入再多的資源,耗費再大的財力,也只能事倍功半。入海排污口不僅連著大海,還連著陸地污染源,是污染物進入海洋的一道關鍵閘口。這道閘口也直接關系到管理體制和協調機制的精準定位。表面看,污染在海里、在水中,但真正污染的根子在陸地、在岸上。目前,仍存在一些企業不合理入海排污的情況,“散亂污”清理整治形勢仍然嚴峻,農業農村污染防治,城市生活污染防治等工作也需要進一步加強。

  要打好渤海綜合治理攻堅戰,筆者認為,需要從以下幾個方面加強工作:

  首先,摸清底數,算清總賬,為制定治理措施奠定基礎。涉及到的相關地方一定要認真部署,細致排查,如實上報,不能為了所謂的政績而虛報、瞞報。只有追根溯源,才能有的放矢,保證渤海綜合治理攻堅任務如期完成。

  其次,追溯渤海“病根”,完善管理體制和協調機制。各地應因地制宜,把溯源和整治的工作開展起來,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入海、入河排污口監管體系。在這個過程中,配套制定工作臺賬,將各地攻堅任務目標量化細化,保證切實落到實處,發揮作用。

  第三,積極鼓勵公眾參與。渤海綜合治理攻堅戰是一項功在當代、惠及子孫的民生工程,需要每個人參與其中,自覺保護環境,舉報違法排污情況,共同守護海洋生態保護紅線。

  作者單位:中國傳媒大學

  原標題:渤海綜合治理要先有本明白賬

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